201512全市机关服务型党组织建设工作推进会交流材料汇编
2016-01-08 10:31:21   来源:   

目 录

让信念接地气 以服务惠民生 立足职能分类推进服务型党组织建设
市农业局机关委员会………………………………………………………1

团结协作 科技引领 打造“科技富农”服务型党组织
市农业科学院党支部………………………………………………………7

和谐医保强服务 争先创优竞一流
市医疗保险管理服务中心党支部…………………………………………11

创服务型基层党组织 建服务型地税机关
市地税局机关党委七支部…………………………………………………15

让党旗在政务服务中心飘扬
市政务服务管理局党支部………………………………………………19

用真心真情做好孤残儿童养育工作
市儿童福利院党支部……………………………………………………23

一心为民打造“五星 " 服务
市中院机关党委第九党支部……………………………………………28

心系群众冷暖 真情服务社会
市气象局气象台党支部…………………………………………………31

立足本职 抓党建促服务
市国税局所得税科党小组………………………………………………35

在变革中奏响服务新曲
曲靖电台党支部…………………………………………………………39

转作风 创思路 惠民生助推服务型党组织建设
市质量技术监督综合检测中心党总支…………………………………43

扎根基层 创新举措 提升服务品质
市老干部活动中心党支部………………………………………………47

强化领导 创新方式 全力开启服务型党组织建设新常态
陆良县直机关工委………………………………………………………51

围绕审判抓党建 抓好党建促审判
罗平县人民法院机关党总支……………………………………………57

转变服务方式 提高服务水平
沾益县民政局党总支……………………………………………………61

立足检察职能 打造特色服务型党组织
陆良县人民检察院党总支………………………………………………65

践行为民宗旨 服务科学发展 全力打造便民高效廉洁规范的政务服务平台
师宗县政务服务管理局党支部…………………………………………70

紧扣服务主题 彰显部门特色
富源县人力资源社会保障局党委………………………………………74


狠抓党建促服务 推动地税事业健康快速发展
马龙县地税局党支部……………………………………………………78

党旗增辉耀天平
宣威市人民法院机关党总支……………………………………………83

党建带工建 工建促党建
会泽县总工会党支部……………………………………………………87
 


 
让信念接地气 以服务惠民生
立足职能分类推进服务型党组织建设
中共曲靖市农业局机关委员会

  曲靖市农业局现设 20 个科(室)、19 个站(所),在职干部职工390 人,有党员 330 人,其中在职党员 246 名,设 24 个党支部。近年来,在市直机关工委的正确领导、局党组的帮助指导下,局机关党委紧扣服务中心、建设队伍,坚持以服务引领新常态、以服务彰显新作为,突出农业行业特色,分类创新实践主题,扎实推进效能强农、科技富农、活力兴农、维权护农、经营惠农五类服务型党组织建设,党建与业务工作有机对接、深度融合、协同推进,提振了党员队伍精气神,发挥了党支部战斗堡垒作用,为农业现代化建设走在全省前列提供了强有力的组织保障,做法被《云南日报》报道。

  一、强化实基固本,有机对接建强党组织遵循党建的生命力在于与业务有机结合,党组织的凝聚力、战斗力
关键在于建强党员队伍,紧扣“八有”服务目标实基固本,加快形成对接机制。 一是抓组织领导,推进责任对接。 局党组按照《曲靖市全面加强基层服务型党组织建设的实施意见》研究制定了《曲靖市农业局加快推进服务型党组织建设的实施意见》,明确总体要求、主要原则、重点任务、保障措施,层层落实责任,着力构建局党组书记负总责、分管领导具体抓、机关党委综合协调、党支部书记直接负责、局领导班子成员及科(站)负责人“一岗责”的党建工作责任体系,初步形成责任清晰、分工明确、上下贯通的服务型党组织建设工作格局。 二是抓支部设置,推进组织对接。 本着方便党员参加活动、便于发挥作用的原则,针对跨站(所)设置党支部存在“业务结合难、主题确定难、时间安排难、工作考核难”的问题,按职责相近、分管领导分工协作关系调整设置了4 个机关科(室)党支部;按法人单位调整设置了 19 个事业站(所)党支部、1 个企业党支部,采取“公推直选”的方式配齐配强支部领导班子,坚持组织党支部书记述职评议考核,严格开展“一创三评一定”,确保党建与业务同研究、同部署、同推进、同考核。同时,本着“一方隶属、优势互补、集中管理、全程作用”,在创建文明单位、推进农业科技示范园建设等涉及多个科(站)的综合性阶段性重点工作中,适时组建临时党支部,以党的独特优势攻坚克难,使党建工作与农业发展在不同层面、不同环节、不同时间点结合起来。 三是抓素质提升,推进能力对接。 以创建书香型机关为载体,推进学习型党组织建设,稳步提升农业队伍的服务能力。坚持把“党员活动室”作为党员学习教育活动的阵地,依据办公区域分片布点、整合资源、联建共用,统筹建设 8 个党员活动室,做到支部有活动、活动有场所。坚持理论武装,政治理论共同学集中学、业务知识专题学分散学,组织党员干部深入学习习总书记系列重要讲话、中央省市会议等精神,牢固树立农业队伍以服务“三农”为天职的价值取向;推行局领导班子命题、(室)负责人随机抽题领学、领导点评的全员学习,每周用半天时间集中学习高原特色现代农业、新时期群众工作知识,分享学习体会、交流工作经验、启发工作思路,营造全程学习氛围。坚持主题实践,结合农业实际推进“跨越发展当先锋、机关党建走前头”主题实践活动,凝聚发展正能量。坚持严管厚爱,推行干部轮岗制,对科(室)、站(所)负责人轮岗 20 人(次),新提拔科级干部 18 人,开展职工生日慰问、生病住院职工慰问,定期走访看望困难党员、困难职工家庭,组织创建文明单位,让干部职工感受农业系统大家庭的温暖,激发干事热情。近年来,27 名党员受到市级以上表彰,其中 1 人被评为全国劳模,4 人被评为省、市级劳模,4 人享受省、市政府特殊津贴,2 人获市级有突出贡献奖。四是抓作风建设,推进实效对接。立足兴农业、富农民、强农村,着力打通服务群众“最后一公里”,深入开展党的群众路线教育实践活动,受到省委督导组好评,在全市教育实践活动推进会上作了交流;扎实推进“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,在省专题教育分片联系组调研曲靖工作时作了汇报;创新推行作风建设负面清单管理,坚持随机抽查、明察暗访,对触及组织纪律、工作纪律、廉政纪律、履行职责等控制性行为具体条款的当事人及负有领导责任的局班子成员,发出处理告知书,进行约谈、限期整改,并作为年度履职考核、兑现综合考核奖金的直接依据,做法和经验被《云南党风》报道。党员干部作风明显转变,群众满意度明显提升,在 2013年、2014 年市委、市政府组织的年度综合考评中分别列市直单位第 12 名、第 5 名;在市“作风办”组织的 38 家市直单位 77 个服务窗口服务承诺测评中,市农业局驻政务中心窗口位居第一。

  二、突出实践特色,深度融合发挥党组织服务功能

党建只有与部门业务深度融合,才能化作动力、服务主业,抓住人心、凝聚力量。我们遵循抓党建从业务工作着眼、抓业务从党建工作入手,坚持推动工作为重、服务群众至上,立足职责,将 24 个党支部区分为 5个服务类型,一个类型一个主题、一个理念、一个路径扎实推进。

  (一)围绕“让群众好办事,为群众办好事”,推进“效能强农”服务型党组织建设,争当为民办事的“热心人”。 机关 4 个党支部坚持以服务产业发展、服务农业改革为第一要务,以优质服务让服务对象“少跑一趟路,少进一扇门,少找一个人”。组织党员干部深入生产一线随机调研,先后起草了推进农业转型升级、综合治理农业面源污染、开展农村土地承包经营权确权登记颁证、解决土地撂荒问题等文稿,为市委、市政府推进农业现代化建设提供科学依据。深入研究新常态下现代农业发展的政策走向,论证储备项目 325 个,今年已为农业龙头企业、农民专合组织争取基地建设、加工技改等项目资金 3.4 亿元,同比增 23%;全程跟踪服务联想控股佳沃集团蓝莓“五位一体”全产业链、全省最大的蔬菜冷链物流等项目,推进特色经作高端开发;推进“百千万”畜禽示范场和“牛源体系”建设,打造全省山地生态牧业新标杆。推行局领导班子包县挂乡、科(室)挂乡驻村,统筹协调、指导帮助落实惠农政策、春耕备耕、秋冬农业开发、农产品质量、农业安全生产等,农业经济持续向好,连续 4 年承办全省春耕生产现场会、3 年承办全省高原特色农业现场推进会。

  (二)围绕“研发创新出成果,示范推广增效益”,推进“科技富农”服务型党组织建设,争当群众致富的“引路人”。 良种、农科、经作、土肥、植保、农机等 10 个技术服务站(所)党支部,以科技惠农为根本价值取向,坚持“党员不党员,看我示范田”,协同作战、联合攻关,既出科技成果,又出领军人才。今年,64 名科技人员直接参与“三区”人才支持服务计划,为贫困地区、民族地区、革命老区提供专业化、差异化服务;全市累计选育审定粮作品种 85 个、居全省第一,培育滇陆猪等国家级畜禽良种 6 个,集成组装推广旱粮抗旱集雨、小春马铃薯膜下滴灌等种养技术 66 项;改制出 W 形集雨抗旱玉米播种机,播种功效提高 20 倍以上,研发的 2 款青饲料切碎机获得国家知识产权局专利。坚持蹲点指导,年均举办粮食绿色高产样板 140 余万亩,亩均增产 50 公斤以上,创下玉米亩产 1102 公斤、冬马铃薯膜下滴灌亩产鲜薯 4648 公斤的全省最高记录,为粮食连年增产提供了科技支撑、典型示范;探索二垡、春作套种、烟后套种青贮饲料玉米,有效缓解人畜争粮及草场超载过牧等矛盾。近年来,32 项科技成果获省农业技术推广奖,其中玉米抗旱集雨集成技术、动物防疫整村推进示范等 9 项获一等奖;“陶汝宪劳模创新工作室”被命名为省级劳模创新工作室,农科院党支部《构建“三大体系” 搭建服务众“连心桥”》服务案例被中央国家机关工委表彰为优秀案例。

(三)围绕“下沉重心优服务,创新管理增活力”,推进“活力兴农”服务型党组织建设,争当群众信任的“贴心人”。 种子、农环、经管、专合服务等 4 个具有管理职能的站(所)党支部坚持变管理为服务,寓管理于服务中,在服务中增强农业发展活力。种子管理站党支部指导企业建成全省最大的珠江源种子交易物流中心,聚集 32 户种子企业统一管理服务、规范经营,年均交易量达 1200 余吨。专合中心党支部指导规范培育 14 个国家级、50 个省级、115 个市级农民专业合作示范社,提高农民参与市场竞争的“话语权”。农环站党支部指导培育富源魔芋、会泽大洋芋等国家级农产品地理标志 12 个,打造“三品一标”397 个,指导培育省级以上各类品牌 97 个,有效释放高原特色农业“健康红利”。经管站党支部探索推进“尊重历史、严格政策、规范程序、系统操作”的农村土地承包经营权确权登记颁证,增强农业发展内生动力;率先在全省开展流转土地承包经营权、活畜抵押贷款,已帮助 19 个经营主体协调贷款 1.4 亿元,有效解决资金难题。

  (四)围绕“依法行政维权、安全生产为民”,推进“维权护农”服务型党组织建设,争当群众利益的“守护人”。 农业综合执法、兽药饲料监察、动物卫生监督、农机监理等 8 个具有行政执法职能的站(所)党支部坚持依法治农、依法兴农、依法护农,维护农民合法权益、促进农业安全生产。根据农时,持续深入开展放心农资下乡进村、农业投入品专项整治、平安农机和平安渔业创建,农业安全生产平稳运行;创新培训服务、市场检查、业主约谈、案件查处、纠纷调解、案卷评查“六位一体”的农业综合执法模式,探索建立生产记录可存储、产品流向可
追踪、储运信息可查询的企业农产品质量追溯体系,率先在全省构建养殖、检疫、引种、流通等一体化动物卫生信息化监管系统,在公开公正公平执法中彰显文明服务,实现支部建设与执法护农有机结合、互动共进,为高原特色现代农业健康发展清障、保驾、护航。

  (五)围绕“优质生产重效益,诚信经营作示范”,推进“经营惠农”服务型党组织建设,争当农业生产经营的“带头人”。 曲辰种业、种鸡场党支部突出服务发展、服务员工、服务社会,把党组织的政治优势转化为推动企业质量效益提升的工作优势,把党员岗位先锋模范作用转化为诚实守信、依法经营、回报社会的实际行动。曲辰种业党支部发挥科技优势,选育出 10 个省市审定的水稻、玉米新品种,其中曲辰九号通过河北、新疆审定,属全省种子企业第一家在外省审定的首个品种,获农业部授权玉米专利品种 5 个、种子包装设计专利 2 项;组织党员赴新疆、甘肃等地跑市场、找客源,年生产供应曲辰玉米杂交种 150 万公斤,示范带动 1 万余户发展制种产业。种鸡场党支部组织 6 名党员积极参与企业生产经营决策,保障知情权、参与权和监督权,党员带头学习养殖技术,示范科学养殖,带头研究生猪市场,调整养殖规模,访客户找销路,有效克服了 2013 年至 2015 年初生猪价格持续低迷的影响,走出了营销困境,打开了销路。今年,已销售种鸡 5 万余只、生猪 5000 余头,为周边养殖户配送饲料 300 余吨,实现销售收入 900 余万元,经营持续增长。

  曲靖市农业局把服务作为机关党建工作的鲜明主题,分类推进服务型党组织建设,增强了党建工作的系统性、针对性、实效性,虽然取得一定成效,但与全面从严治党的新形势、新任务,与市直机关工委的要求还有一些差距。下步,我们将认真贯彻落实这次会议精神,学习各兄弟单位的好做法,坚持以优质服务“三农”为根本目的,以立足职能、忠诚履职为核心基点,进一步转作风接地气、优服务惠民生,在农业增产、农民增收中展现党员干部的新作为、新业绩、新形象,打造曲靖农业党建品牌。
 


 
团结协作 科技引领
打造“科技富农”服务型党组织
市农业科学院党支部

  曲靖市农业科学院党支部隶属于曲靖市农业局机关党委,共有党员49 名(其中:离退休党员 12 名),下设 3 个党小组。在加快推进服务型党组织建设过程中,曲靖市农业科学院党支部紧紧围绕“研发创新出成果,示范推广增效益”的主题,立足农业市情,发挥专业技术特长,协同作战、联合攻关,加快良种选育、引进、试验、示范推广,催生一批具有曲靖区域特点、满足高原特色现代农业多样化的新品种新技术,样板办成党员的试验示范田、科技成果展示田、农民学科学用科学的辐射田,既出技术实践成果和课题理论成果,又出领军人才,争当群众致富的“引路人”,打造“科技富农”服务型党组织。

  一、筑牢阵地,为党员群众服务

  以“强化教育管理、保障党员权利、增强党内服务”为重点,着力探索建立推进党内民主、党员教育管理、党员权利保障、党员互帮互助为主要内容的党内服务机制。加强支委班子建设,明确工作职责;严格执行“三会一课”制度和党风廉政建设责任制,积极推行党务公开工作,建立和完善单位党务公开制度,改善了办公场所和设施设备,成立了党员活动室、党员道德讲堂、考种室,切实保障党员的知情权和参与权,促进党内的团结和谐,增强党组织的凝聚力和吸引力。建立和完善了“培训学习制、奖励互带制、联谊活动制、下乡报销制、职称竞聘制、经费保障制”六项制度,充分调动了科技人员的工作积极性和主动性。为 37名在职党员订阅了共产党员微信及云岭先锋微信,组织党员认真观看了《老县长高德荣》等优秀宣传影片。支委班子深入基层、深入帮扶村社,与群众零距离接触,扎实开展精准扶贫工作,细致入微地做好政策宣传工作,落实党中央的各项惠农政策。

  二、强化培训,为农民群众服务

  以“组织服务队伍、创新服务载体”为重点,结合专业特点,建立以专业为支撑、以党员为骨干的服务群众平台,深入基层和科技示范点,为农民群众送政策、法律、信息、科技,促进科学、科技和科普有效集合。开展科技培训和技术指导,努力为农民群众办好事、办实事、解难题。结合群众关心的热点难题问题,连续两年派出 20 名农业科技骨干支持“三区人才服务”建设、每年派出 3 名科技人员支持新农村建设指导员工作,针对种粮大户、科技示范户提出的辨别和防治病虫害、购买农机选型、购机补贴等问题,对于可以当场回复的问题,一次性向群众详细解释清楚,不留任何疑惑;对于需要向有关部门反映的问题,三日内给予帮扶群众回复,确保问题从一线征集,决策从一线获取,困难在一线解决。在大春马铃薯播种期,对三区人才服务点驾车乡的专业合作社人员、营销大户、种植大户约 100 余人举办马铃薯生产科技知识培训,并赠送了微型薯 4 万粒。1 名派驻的新农村建设指导员获省级表彰。

  三、突出载体,为农业发展服务

  坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”,紧扣现代农业庄园、昆曲绿色经济示范带建设、打造高原特色农业发展新样板,以“四高”为载体,突出科技支撑功能,立足区域农业实际,团结全市农技推广部门,瞄准关键领域、关键环节技术制约瓶颈,集成创新,重点突破,实施科技增粮行动,增强区域创新能力,积极探索党建工作服务农业科学发展的机制,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,合力破解现代农业发展难题,切实将党的组织优势转化为推进农业科学发展的强大动力。
 
  一是高端平台。 以国家玉米产业技术体系、国家食用豆产业技术体系、国家公益行业专项和云南省玉米、水稻、马铃薯产业技术体系为依托,建设曲靖综合试验站高端科研试验平台,集成示范和推广应用玉米“一机两改一保障”取得重大技术成果,打造了中国南方地区最大的玉米“一机两改一保障”绿色轻简化栽培示范区。一机,以机播机收为抓手狠抓玉米全程生产机械化,每亩节本 300 元。两改,改稀植大穗晚熟品种为耐密适机早熟品种,每亩增密 1000 株增粮 50 斤;改抗旱早播为等雨适播,推迟 1 个节令播种。一保障,病虫前移防控,保障生产安全。研发集成的“蚕豆稻茬免耕规范化栽培技术”、“桑园套种鲜食蚕豆高产高效栽培栽培技术”进行测产验收:“蚕豆稻茬免耕规范化栽培技术”比对照田块增产 25.56%;“桑园套种鲜食蚕豆高产高效栽培栽培技术”平均亩产鲜荚 853.87 千克,每亩实现经济效益 4250 元。

  二是高效基地。 以高产创建为基础,整建制推进为主线,全面推进粮食增产模式攻关。采取科技人员分片挂钩联系和全程服务指导,构建上下联动、条块结合、群策群力的推广联动新模式。通过科技创新和协同融合,进一步提高科技到位率,提升科技贡献率,确保粮食增产增效。全市 2015 年累计完成粮油作物高产创建 140 片 147.25 万亩,作物种类和规模均居全省首位。其中:部级 63 片、省级 67 片、自建 10片,比上年增 4 片 4.14 万亩;按作物分类,麦类 6 片、小春马铃薯 22片、油菜 7 片、玉米 63 片、水稻 17 片、大春马铃薯 22 片、杂粮 3 片。推广粮食作物间套种技术 709.6 万亩,完成粮食作物地膜覆盖栽培技术 418.3 万亩。自 2011 年以来,累计推广山地玉米抗逆简化栽培技术1168.6 万亩,累计增产玉米 58.822 万吨,增收 12.353 亿元,节约成本 11.68 亿元,减少损失 1.2 亿元。2015 年 9 月 1 日,农业部西南西北玉米绿色增产模式攻关专家指导组的 11 位专家组成验收组,对现代农业产业技术示范宣威基地进行了田间测产验收,实测亩产 831.31公斤,亩节本增收 300 元,技术水平总体上达到全国同类地区领先水平。
 
  曲靖市农业科学院自主创新培育的优质粳稻新品种靖粳 16 号综合评定为国标 3 级优质米,已在曲靖、玉溪、大理、丽江等地示范推广 17.66万亩,加权平均亩产稻谷 665.62 千克,亩增 48.54 千克,增 7.88%。专家评定为国内先进水平。

  三是高级人才。 以国务院特贴、省委联系专家、云南省创新人才、省市中青年学术技术带头人、云南省专家基层工作站等高级人才培养为抓手,培养全省领先的农业科技精英人才梯队。曲靖市农业科学院 2 名专家入选云南省第八届农作物品种审定委员会委员;新增 1 名云南省科技创新人才;新增 1 名市级产业领军人才;云南省专家基层科研工作站“陈建林工作站”授牌仪式 7 月在会泽县驾车乡举行;2015 年度云南省“三区”人才支持计划选派人员中,曲靖市农业科学院 14 名技术人员入选,占全市 91 名的 15.38%。

  四是高水平成果。 每年申报 2 项市级以上的科技成果奖励,争取授奖级别和等次靠前。每年出版和发布 2 项以上具有先进性和实用性的产业发展技术规程和技术支撑指导意见。自主培育的靖麦 19 号通过云南省农作物品种审定委员会审定;优质水稻新品种靖粳 16 选育及应用获得 2014 年度曲靖市科技进步一等奖。编制的《山地玉米抗逆简化栽培技术》、《蚕豆稻茬免耕规范化栽培技术》入选 2015 年农业部主推技术。组装集成的“山地玉米抗逆简化栽培技术”在云南省中北部地区示范推广。《桑园套种鲜食蚕豆高产高效栽培栽培技术》通过曲靖市质量技术标准认定。

  总之,曲靖市农业科学院党支部在推进“科技富农”服务型党组织建设中取得了一定成绩,但离上级党组织的要求还有一定差距。在下步工作中,将严格按照省、市委明确的服务型党组织建设的“八有”目标,用品牌意识增强服务理念,用品牌标准提升服务质量,全面提升服务功能和服务能力,打造“科技富农”服务型党组织示范点建设,促进全市农业可持续健康发展。
 


 
和谐医保强服务 争先创优竞一流
市医疗保险管理服务中心党支部

  曲靖市医疗保险管理服务中心党支部现有在职在编党员 24 名,党支部下设 2 个党小组,支部委员 5 名。中心党支部在曲靖市市直机关工委和市人力资源和社会保障局机关党委的领导下,以服务型党组织建设为抓手,认真践行“三严三实”和“忠诚、干净、担当”新要求,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,紧紧围绕以服务民生为主线,坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,以构建“和谐医保”为统领,以开展“作风改进年”活动为契机,扎实推进医疗保险管理服务工作。2006 年至 2010 年连续 5 年被国家人力资源
和社会保障部评为全国人力资源和社会保障系统优质服务窗口,近年来多次获得省、市级荣誉表彰。

  一、主要做法和成效

  (一)突出思想建设 , 固化服务意识。 一是与时俱进,坚持学习制度不松懈。支部坚持每周五下午集中学习制度,党员个人每天坚持一个小时的学习,从云南省干部在线学习学院网上学,从报刊、杂志、书籍上学。全体党员认真撰写读书笔记和心得体会 , 并进行交流发言。二是常备不懈,努力提高政治业务素质。党支部通过“三会一课”等方式对党员加强党性教育。邀请省医保中心领导、昆明医科大学教授、中国人民健康保险股份有限公司的专家对中心职工进行医保知识培训和个人素养提升。三是加强宣传,展示和谐医保新风貌。进一步加强信息宣传工作,提高信息报送质量,在《中国劳动保障报》、《云南人力资源社会保障》、《曲靖日报》等报刊杂志发表工作信息,积极配合曲靖市电视台、曲靖市广播电台宣传医保工作、解答有关政策,组织党员干部在曲靖市珠江源广场向群众宣传医保政策等。

  ( 二 ) 加强组织建设,契合服务需求。 一是凝心聚力,发挥班子核心作用。中心党支部 5 名支委委员分工明确,责任到位。支委班子团结协作、开拓进取、廉洁高效、富有朝气。二是思路清晰,支部建设目标明确。狠抓支部思想、组织、作风建设,创新思路抓管理,完善制度抓规范,中心工作以全面推行医保付费方式改革,加大审核、稽核工作力度为重点,着力提升医保经办服务能力。三是求真务实,严格坚持民主集中制。坚持民主集中制,提高支部科学决策、民主决策的水平。开展民主评议党员工作,充分发挥共产党员的先锋模范作用,进一步提高了
党员干部的党性意识。努力打造 “学习创新型”、“民主团结型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”的党支部。

  (三)狠抓作风建设 , 提升服务质量。 一是敬业尽职,着力加强党的作风建设。建成面积为 382 平方米的市医保服务大厅,内设 5 个业务服务窗口,为市本级 697 个机关、事业单位、企业及个体经济组织的 12万名参保人员及 459 家定点医疗机构,一站式办理医保业务,大厅不因会议等情况而关门,中心领导轮流值班。二是四亮四创 , 努力建设医保和谐窗口。通过岗位公示牌,上班时间全体工作人员亮身份、亮职责。通过公告牌、电子显示屏、查询机、曲靖市人力资源和社会保障网等亮流程、亮承诺。三是排忧解难,优质服务便民利民。取消市本级参保职
工在市内定点医疗机构住院开具垫付证明;在医保服务大厅配备自助查询机 , 解决参保人员个人帐户查询不方便,查询难;加强对定点医疗机构执行医保政策的审核和监督检查;减化省内异地就医流程,需在云南省一院等省属十家定点医疗机构住院的市本级参保职工,可直接刷卡住院;相继实现和广州市、重庆市、贵州省、广西省的部分医疗机构实现了联网垫付医疗费用的工作;在全市医保付费方式上全面实行总额付费制,推行 25 种疾病的单病种付费方式 ; 在市第二人民医院开展医保医师试点管理工作 ; 城镇职工基本医疗保险个人账户可以购买重大疾病商业补充保险 ; 医保信息系统全面升级改造 , 提升全民医保质量 , 确保基金安全、合理运行。

  (四)畅通监督渠道 , 健全服务机制。 一是建章立制,窗口服务有规范。出台《曲靖市医疗保险经办机构内部控制实施细则(暂行)》,对各项业务、各环节、各岗位进行全程监督。制定《曲靖市医疗保险管理服务中心窗口服务规范》、《曲靖市医疗保险管理服务中心窗口纪律要求》、《曲靖市医疗保险管理服务中心规章制度》, 明确工作人员行为准则,严格落实规章制度。二是开门纳谏,制度执行有实效。通过召开的参保企业代表座谈会、深入定点医疗机构开展征求意见活动,在服务大厅设立群众意见箱,设立党务政务公开栏,把群众关心、社会关注
的热点作为公开的重点,畅通群众诉求渠道。三是嘉言懿行,管理机制长效化。严格执行首问负责制、一次性告之制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制。

  (五)注重廉政建设,优化服务体系。 一是警钟长鸣,加强干部职工警示教育。严格执行人社部《社会保险工作人员纪律规定》20 个不准、《云南省医疗保险工作人员行为准则》12 个不准的要求,构筑医保工作人员的思想道德防线,努力营造淡泊名利、自尊自律、慎权慎行的廉政文化氛围。二是发扬蹈厉,弘扬丰富廉政文化活动。开展“读书思廉”活动,制作廉政格言、警句宣传牌,征集廉政警句格言,签订廉政承诺书等,营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。三是率先垂范,自觉履行党员义务。扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作 ,中心每位职工结对帮扶师宗县的额则村、大矣则村、土官城村贫困户。深入开展在职党员到平安社区报到为群众服务等活动。中心全体职工以饱满的工作热情,良好的精神状态,求真务实的工作作风,为参保单位和参保人员提供高效、优质的服务。
 
  二、存在的问题及下步打算

  (一)存在的问题。 党支部的各项工作虽然取得了一定的成绩,但还存在许多不足,一是党员在理论学习与联系实际方面还不够紧密;二是党员深入基层联系群众较少,解决问题的能力还需提高;三是各项制度的落实还需进一步加强;四是因受工作性质所决定,党支部组织活动形式不够多样、内容不够丰富。这些问题都需要我们下一步研究,在今后的工作中努力加以克服。

  (二)下步打算。 下一步,中心党支部将继续巩固服务型党组织建设成果,努力实现创一流业绩,树一流形象,建一流队伍的目标。一是建强服务队伍。加强党员队伍的教育培训,全面落实党员发展制度,切实增强党员服务群众的意识,努力建设一支素质优良、纪律严明的服务型党员干部队伍。二是健全服务机制。建立健全党员群众定期评议党组织和领导班子成员制度,发扬党内关爱帮扶机制。三是践行服务承诺。把联系服务群众和群众是否满意作为衡量承诺践诺成效的重要标准,突出为群众办实事、做好事、解难事。四是创新服务方式。加强医疗保险
服务平台建设,积极探索创新医疗保险服务方式,努力让群众少跑一回路、少排一次队、少等一分钟。



 
创服务型基层党组织 建服务型地税机关
市地税局机关党委七支部
曲靖市地税局机关党委七支部(即市地税局直属征收分局党支部)

  现有干部职工 14 人,其中中共党员 13 人,占到了总人数的 93%。如何利用党支部的向心力和凝聚力培植健康向上的团队精神,激发党员干部“为国聚财、为民收税”的荣誉感和使命感,一度成为分局党建工作中思考的重点和焦点。按照创建要求,分局党支部及时制订了创建活动方案,明确了组织领导、目标任务、工作措施,开展了系列创建活动,努力打造了“阳光地税、真情服务”纳税服务品牌。

  一、将创建服务型党组织融入税收行政执法中,以创新提升素质

  分局党支部要求全体党员牢固树立“一个党员一盏灯、一个支部一面旗”思想,把党性观念渗透到本职工作中,在思想上善于求新、在实践中勇于创新,以实际行动充分体现共产党员的先进性。一是着眼工作落实,强化领导责任,确保党建与税收相融互动。 分局局长切实履行党建工作“第一责任人”的职责,做到党建工作与业务工作同布置、同检查、同监督、同考核,形成了上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的党建工作格局。通过设立“党员示范岗”,严格党员责任目标管理,强化了党员参与党组织活动的积极性和主动性。

  二是着眼素质提升,抓好思想道德建设,夯实党员干部思想基础。

  
党支部坚持以学促教、典型带动等方式,切实加强党员思想素质教育。坚持三会一课制度,举办预防职务犯罪讲座,深入开展以“组织督廉、个人诺廉、亲情助廉、典型示廉、实事践廉”的廉政主题实践活动,确保了干部队伍的清正廉洁。

  三是着眼党内民主,建立工作机制,保障党员民主权利。

通过开辟公开栏、设置意见箱等将党建有关内容进行公开公示,接受广大干部群众监督,把群众想知道的信息做深做透,把群众关注的信息全部公开,健全党员民主测评机制,组织党员开展面对面测评,测评结果作为个人评先评优和年终考核的依据。

  四是着眼工作创新,提升工作质效。

   积极推广和应用“网上纳税申
报系统”、“个人所得税全员全额明细申报系统”及“金税三期”等征
管系统,提升了征管质量和效率。党员在工作岗位上的出色表现使党支部的标杆和旗帜作用充分彰显,全局上下充满了思想的活力、知识的动力、科技的魅力。

  二、将创建服务型党组织融入地税文化建设中,以文化塑造形象

  分局党支部将党建工作融入到地税文化建设中,依托先进文化对人精神的渗透力、制约力来建立共同的价值观,形成强大的合力和动力。一是创新教育文化,以人为本抓党建。 坚持运用“活”、“实”、“新”的教育方法,依托“地税网络培训系统”开展网络学习、在线培训和网络考试。建立以学分考察干部学习培训成果的跟踪管理制度;根据不同岗位工作的需要,以税收政策法规、征收管理、财务会计、信息化知识等为主要内容,分级分类开展教育培训,使党员干部业务水平有新的提高。分局党支部 2 人获得在职研究生学历证书,2 人为在职在读研究生,9 人达到大专以上学历,95% 以上人员具备计算机初级以上应用水平。二是创新服务文化,围绕发展抓党建。 广大党员干部以纳税人需求为导向,牢固树立“全员、全程、全方位服务”理念,以办税服务厅为依托,不断开拓纳税服务新领域。在办税服务厅设置办税服务区、办税自助区和休息等候区,配置自助服务系统、智能排号呼叫系统、网上报税台、导税服务岗以及办税专用座椅、饮水机等便民设施。积极实行“一窗式”、“一站式”办公,推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制,开展预约服务、上门服务和延时服务等特色服务。在税收宣传中,围绕
“税收 发展 民生”主题,举办“地税开放日”等系列形式新颖、内容丰富的税收宣传活动。今年推出实施的“优质服务每一天,百日无投诉,千日无复议”纳税服务新目标,更让广大纳税人切实感受到了纳税服务的新变化。三是创新行为文化,丰富载体抓党建。 分局党支部通过采取设立局长信箱、坚持局长接待日、开展谈心谈话等措施,进一步畅通意见反馈渠道。切实关心党员干部学习生活,力所能及地帮助有困难的干部职工解决一些实际问题。充分发挥工青妇组织的作用,开展丰富多彩的文体活动,让广大党员感受到组织的关心和地税大家庭的温暖。三、将创建服务型党组织融入和谐税收构建中,以和谐凝聚人心力量源于团队,成功来自和谐。在日常工作中党支部奏好“协调曲”,唱好“全台戏”。一是扎实有效开展好支部各项日常党建工作。 认真落实“三会一课”等党建工作制度,扎实做好日常党建工作;开展争创“党员先锋岗”、“党员示范窗口”和“党员志愿者”活动,切实改进工作作风,提升服务质量;树立“以党支部为荣、爱党支部如家”理念,鼓励党员干部各抒己见,献言献策。开展“培育良好风气,构建和谐地税”主题活动,增强党员干部的大局意识、组织观念、党性原则、勤俭意识。二是结合实际积极打造服务型党组织。 坚持以重点税源企业、非公有制企业、困难企业等为重点“蹲企”服务对象,围绕企业“对地税部门依法治税有何建议,对阳光办税有何要求、对征管强税有何意见,对科技管税有何见解,对人才兴税有何要求,对着力培税有何思路,对服务促税有何需求”7 个方面开展调研、听取意见、研究措施,助推发展。2014 年,共蹲点企业 64 户,累计入户 120 余人次,召开税企座谈会 62 场,落实税收优惠 12 个,梳理意见建议 20 余条,实际解决 20 余个。三是积开展组织窗口建设,努力展示地税良好形象。 分局党支部以加强组织建设为着力点,牢固树立“有为才有位、有位必有为”工作理念,广大党员团结实干,锐意进取,各项工作成绩斐然。分局先后被表彰为“曲靖市文明单位”、“曲靖市青年文明号”、“曲靖市五一巾帼标兵岗”、“曲靖市三八红旗集体”、“曲靖市先进基层党组织”等荣誉称号,在上级党组织的关心下,《云南省曲靖市地方税务局直属征收分局和曲靖市地方税务局经济技术开发区分局联合办税服务厅典型案例》在《紫光阁》网站上进行了刊载宣传。分局党支部已经成为了全市地税系统基层服务型党组织建设的一面“镜子”,成为了展现地税部门良好服务形象的一扇“窗口”。

  在开展创建服务型党组织工作中,我们紧紧结合地税实际,因地制宜开展了一系列工作,得到了上级党组织的充分肯定和表扬。但我们也清醒地认识到,我们的工作与上级党组织的要求相比、与广大纳税人(缴费人)的要求相比,还有很大的差距。在下步工作中,我们将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和全省专题教育暨党的基层党组织建设工作会议精神,紧紧围绕税收现代化这条主线,坚持依法治税,规范税收管理,优化纳税服务,强化廉政建设,从严管理干部,提高队伍素质,为推动地方经济发展做出新的更大的贡献。



 
让党旗在政务服务中心飘扬
市政务服务管理局党支部

  曲靖市政务服务中心党支部于 2012 年 5 月成立,2014 年支部换届选举出了新一届支部班子,党支部下设机关党小组和 4 个窗口临时党小组,有党员 81 名,其中机关 8 名,政务中心 63 名,中介中心 10 名。2015 年,局党支部在市直机关工委的指导下,切实把加强服务型党组织建设与开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、政务服务管理工作紧密结合起来,努力把政务服务中心和中介机构管理服务中心建成“办事态度最好、办事程序最少、办事方式最快、办事水平最高、办事成本最低”的服务窗口。截至 11 月底,市政务服务中心受理审批及服务事项 11.43 万件,办结 11.40 万件;接受审批项目 508 个,涉及审批事项 969 项,投资概算 582.49 亿元;市中介机构管理服务中心共服务投资项目 3298 个,提供咨询 3.5 万余次,为全市科学发展、和谐发展、跨越发展营造良好的政务服务环境提供了有力保障。

  
一、强化组织保障,增强服务能力

  一是加强组织建设。 调整充实党支部班子,明确了党支部、书记、副书记、委员、机关党小组和临时党小组的职能职责。成立了以支部书记任组长的机关党建工作领导小组,制定了实施方案,把党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。党支部定期召开会议分析研究党建工作存在的困难和问题,从资金、人员、活动等方面确保服务型党组织建设工作顺利推进。 二是加强队伍建设。 按照素质高、业务熟、沟通强、工作实、态度好、坐得住的标准从各部门选派干部进驻政务服务中心窗口工作,明确分管领导、首席代表和窗口负责人,实行 A、B 角互换,确保窗不缺人,人员不缺岗。 三是提升队伍素质。 以深入开展“三严三实”和“忠诚干净当担”专题教育为契机,制定了年度学习计划,采取组织动员、形势报告、党课辅导、收看先进事迹报告、支部集中学习和党员自学、外出学习考察、领导干部在线学习等形式,系统学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,省、市党委、政府重要会议和文件精神,以及业务知识,进一步坚定全体干部职工理想信念、提高理论水平、更新知识结构,今年先后组织了 40 余次政治理论和业务集中学习,学习覆盖面达到 100%。四是深入开展活动。开展争创“红旗窗口、服务标兵”活动,对 4 个红旗窗口、8 个优秀窗口、4 个临时党小组、30 名先进个人和优秀党员进行了表彰奖励;充分利用七一、国庆、元旦等节日,组织窗口人员开展文体活动,增强凝聚力;经常组织党员干部深入到挂钩点开展扶贫工作,为挂钩点协调资金 5 万元,拨付扶贫资金 12 万元。

  
二、规范进驻事项,拓展服务内容

  按照“两集中、两到位”的要求,坚持“应进必进、进必授权”的原则,坚决避免“两头受理、体外循环”的现象。目前,36 个市直部门、137 名窗口工作人员、484 项行政审批项目进驻服务大厅。在政务中心窗口安装财政电子票据系统,把住房公积金缴存、身份证办理、婚姻登记、劳动能力鉴定、各类考试报名等与群众生产生活密切相关的公共服务事项清理进驻政务中心,方便群众办事。市政务服务中心商业银行窗口与住房公积金管理中心窗口开通了住房贷款业务,方便单位职工办理住房贷款业务。

  三、深化审批改革,提高服务效率

  从梳理关系、清障破阻入手,优化再造审批流程,创新运行机制,2015 年,精简市级行政审批项目主项 38 项、子项 15 项,对市级全面取消非行政许可审批项目,对行政审批事项及事项名称、设立依据、办理条件、办理程序、法定时限、承诺时限、收费标准、申请材料等进行公开公示,接受社会监督。加快商事制度改革,2015 年 6 月 1 日,在市政务服务中心工商窗口设立企业注册登记并联审批综合窗口,实施营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”制度,9 月 30 日,实施“三证合一、一照一码”登记模式,由工商行政管理部门依法审查后核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照的登记制度,促进了市场主体加快发展。

  四、建设服务平台,创新服务模式

  一是建设行政审批网上服务大厅平台。 对保留实施的行政审批和服务事项,认真梳理、优化流程,录入并同步到网上大厅。组织开展全市网上大厅综合演练,建立完善部门协作配合运行管理机制,2015 年 6 月29 日,市行政审批网上服务大厅开通试运行,评估综合演练成效,完善网上大厅应用平台,初步实现 484 项行政审批和服务事项网上咨询、申报和预审,9 月 1 日各县(市、区)行政审批网上服务大厅开通试运行。二是建设投资项目并联审批平台。 全面清理市县两级纳入并联审批的事项,规定了受理范围、各部门工作职责、保障措施和责任追究,设立投资项目并联审批综合受理窗口和招商引资重点项目“快速通道”,审批流程从 6 个阶段调整为 3 个阶段,促进项目审批提速增效。实行“四集中两严格”制度,把市政府常务会集中审批的项目统一纳入投资项目并联审批系统集中受理、分发、办理,形成中心围绕业主转、窗口围绕中心转、部门围绕窗口转的项目集中审批格局。 三是建设投资项目在线审批监管平台。 将 25 项投资项目、10 项核准类投资项目、1 项备案类投资项目目录,分类别、分阶段,梳理对应到 84 项行政审批事项、19 个投资项目并联审批单位,2015 年 11 月 1 日,全市投资项目在线审批监管平台正式上线运行,初步实现投资项目平台受理、在线办理、限时办结、依法监管、全程监察,提高投资项目审批效率。 四是建设中介服务平台。 2014 年 5 月 30 日曲靖在全省率先建立了市级中介机构管理服务中心。目前,进驻涉及投资项目审批中介机构 122 家,进驻中介服务事项 17 类 189 项,引入了竞争机制,打破行业垄断,规范市场准入,建立了公平的中介服务市场。统一服务承诺时限、统一规范收费标准、统一服务标准,杜绝不合理收费等现象,提高中介服务质量和水平。建立中介机构备案管理机制、信用评价机制、清退淘汰机制,规范中介管理。建立中介机构信息库、动态信息记录库、投资项目信息共享库,面向中介窗口开通投资项目并联审批系统,努力为中介服务机构提供全面、准确的项目建设信息。进一步明确中介超市入驻范围、审核程序、选取方式、中介服务的信用管理与责任追究,认真梳理中介机构服务事项,配套相应的场地、网络平台、终端设备等,2015 年底前将完成现市中介超市建设工作。

  五、加强窗口管理,提升服务质量

  实行首问责任制、限时办结制度、服务承诺制度、信息公开制度、定期通报制度、绩效量化考核制度等,定期对事项进驻、审批效率、办件数量、社会评价等方面进行量化考核,根据考核结果评选出月度优秀窗口、年度红旗窗口。应用电子监察系统、视频监控系统、上网行为管理系统,实时对各窗口单位行政审批服务事项进行全程监督。设立纪检监察室,设置投诉举报箱,公布投诉举报电话,对投诉举报及时处理。

  
设置大型电子屏幕、审批信息显示屏、电子查询触摸屏、排序取号机等便民电子设备,方便服务对象了解信息,查询申办事项的办理状态。我们将以此次机关服务型党组织建设推进会为契机,按照市直机关工委和市政府办公室机关党委的统一要求,进一步统一思想、强化措施、突出重点、狠抓落实,努力加强服务型党组织建设,为曲靖营造良好的政务服务环境提供坚强的组织保障。



 
用真心真情做好孤残儿童养育工作
市儿童福利院党支部
  
  市儿童福利院党支部隶属市民政局机关党委,现有中共党员 6 名,占在职干部职工的 15%。近年来,院党支部以创建“服务型基层党组织示范基地”和市级文明单位为目标,全面落实党建工作责任制,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和共产党员的模范带头作用,出色地完成了各项服务工作,取得了实实在在的成效,多次受到国家和上级党组织表彰,2014 被国家民政部表彰为“孤残儿童手术康复明天计划”先进集体,被市直机关工委命名为 “曲靖市服务型党组织建设示范点”。我们的具体做法是:

  一、主要做法

  (一)求真务实抓班子。 为打造一个特别能战斗、特别会服务的领导班子,儿童福利院坚持合理搭配,在班子搭配上实行老中青相结合、文化程度高和工作经验丰富的相搭配,通过传帮带、比学创,让大家不论抓党建还是做业务都有一手。同时,根据每个班子成员的个人经历、自身特长实行合理分工,做到人尽其才、人尽其用,既使个人的长处得以充分发挥,又使班子成员总体工作量基本平衡,做到人人肩上有担子、个个围着孤残儿童转。此外,每年至少召开 1 次以上支委成员民主生活会,参会人员会前都作了充分的准备,坚持问题导向,深入开展批评与自我批评,从而形成凝心聚力抓党建、抓好党建促服务的格局。

  (二)立足服务抓队伍。 一是抓党员发展。坚持和拓展共产党员的先进性和纯洁性,年初制定发展计划,加强积极分子的培训,重视考察培养,推行发展党员公示制和票决制,真正把讲党性、重品性、业务精、乐奉献的职工吸收到党员队伍中。二是抓学习培训。在建立和健全支部学习制度的同时,每月组织全体党员集中收看远程教育 1 次以上,全年共学习 10 场,有效提高了理论素养和服务水平。三是抓主题活动。坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的目标,结合群众路线教育实践活动及“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,院党支
部自 2013 年以来连续 3 年开展了“流动红旗”集体和“优质服务之星”评选、业务技能竞赛、“亲情关爱互助”、区级和市级文明单位创建等活动,不断发挥党支部的战斗堡垒作用。同时,积极推行党员五带头四示范、双联双定双承诺及优秀党员评选活动,激励党员和职工用真心真情做好孤残儿童养育工作。

  (三)规范阵地抓建设。 为做好服务党员工作,把党员活动室建成“党员之家”,儿童福利院坚持把党组织活动场所建设牢牢抓在手上,加大投入,配备了活动桌椅、档案柜、电教设备等;规范了室内布置,党的基本知识、服务规范、党建工作动态上墙,做到党建工作档案规范,工作措施明确,各种记录、工作台账内容整齐规范;院内还设有专门的公开宣传栏、意见收集箱、留言板等,实现了活动场所“内容齐全、布局合理、美观实用”的要求。

  (四)力求规范抓制度。 坚持用规章理事、用制度管人,确保把服务工作做细做实。一是先后建立和健全了岗位职责、管理制度、服务规范、服务承诺等一系列规范性内部规章制度、工作制度;二是完善了党内生活工作相关制度,如“三会一课”制度、支部民主生活会制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度、党费收缴制度等;三是健全了民主监督制度,包括党务公开、政务公开、财务公开等。各规章制度的制订都按照上下结合、党内外结合的原则,在反复酝酿、反复讨论的基础上形成,从而做到干部职工公认、简洁明了、操作方便、切实可行。

  二、取得成效
 
  (一)真情奉献,全面开展亲情服务。 通过围绕中心抓党建、抓好党建促中心,有力地促进了我院各项工作快速推进和服务的优质化。我们始终坚持以“温馨之家、亲情呵护”为服务标准,真情奉献,全面开展亲情服务,努力做到护理养育精细化、医疗康复科学化、学习教育多样化、生活照料人性化。 一是护理养育精细化。 对婴幼儿 24 小时的起居、饮食、游戏和早期教育等养育工作进行细化,明确了保育员工作职责,制定了交接班、安全报告和户外活动等 10 项制度;规范了喂奶、喂饭和喂药等 6 项操作规程,以及尿布皮炎护理法、紫外线灯管消毒法和室内环境要求。对婴幼儿实行科学喂养,根据每个孩子年龄情况配奶,适时增喂鸡蛋羹和各类果汁,以满足婴幼儿身体发育多种营养所需。规范婴幼儿护理卫生标准,要求做到“三勤”和“三随时”,即勤翻身、勤换衣、勤按摩和鼻涕口水随时擦、呕吐的衣物随时换、便后的婴儿随时洗。投资近四十万元,为婴幼儿生活场所配备了空调、加湿器、消毒设备和专业洗衣房,保持室内四季恒温,张贴各种大型壁画,丰富了室内色彩,优化了婴幼儿生活环境,保证了婴幼儿的身心健康成长。 二是医疗康复科学化。 重点为每个孩子建立了“两证”、“两档案”,即医疗保险证、预防接种证和健康成长档案、心理健康档案。根据患儿不同情况实行分类施治。可以手术矫形的儿童,一律送到专业医院进行医治,术后实行“一对一”精心护理。不能手术治疗的脑瘫儿童,有计划地进行康复训练。
特殊原因造成的其它隐疾儿童,制定可行的个案处理意见。截止目前,通过“蓝天计划”,先后为 6 名残疾儿童做了肢体矫正手术,6 名残疾儿童做了唇裂修复手术,1 人做了眼科手术,1 人做了心脏手术。2015 年,医务室门诊共治疗患儿 3000 多人次、市区定点医院住院治疗 42 人次、新入院儿童体检 58 人、血型鉴定 21 人次,为院内养育的 58 名儿童建立健康档案 62 份,进行心理疏导 50 多人次。对现有十几名弱智儿童进行启智教育,给残疾儿童进行上千次的康复训练,帮助孩子收获了信任和阳光。 三是学习教育多样化。 将符合入学条件的孩子全部安排就近入学就读,及时增加幼儿园教育,使他们能和其他孩子站在同一起跑线上。缩减办公用房,扩建图书室、特教教室和多媒体教室,配备了 6 千册图书和幻灯机等学习设施,给孩子提供充裕的学习空间。根据孩子的兴趣和特长,选送 3 名学龄儿童参加各类文化辅导班和艺术培训班。积极倡导“行为收获习惯,习惯收获性格,性格收获命运”的教育理念,以简洁活泼、朗朗上口的短句编排了待人和就餐等 8 方面的行为礼仪;制作刊板,让儿童在潜移默化中接受教育和熏陶。利用周末和假期组织儿童参观教育基地,培养爱国主义精神;开展院内清扫和洗衣洗菜等劳动,磨练坚强意志;定期带孩子游览公园和参与超市购物,让儿童体验美好生活。 四是生活照料人性化。 根据孩子成长需要,保证每个儿童每季至少有两套内衣、外衣和两双鞋。坚持合理安排捐赠衣物与孩子自选相结合的原则,采取“限定金额,孩子自购”的方式,陪同孩子到商场选购自己喜欢的衣服,充分尊重了孩子个性。为保持孩子良好的个人卫生,设立了洗衣房,做到孩子衣物随脏随洗;坚持组织孩子寒冷季节每周洗澡,炎热季节每天洗澡。儿童饮食保证每周一次水饺、一次包子和一次面条,每天一份水果、一个鸡蛋、一袋鲜奶。日常饮食以家常饭菜为主,营养师每周制定食谱,确保营养合理搭配。为了培养孩子的亲情观念和感恩意识,给每个孩子过生日和制作相册,记录在院期间的点点滴滴;将弃婴入院时的衣服被褥清洗、消毒、包装,为孩子保管好亲生父母的亲情印记。组织开展了“大手牵小手,亲情伴我行”活动,一名职工至少联系一名儿童,按时参加学校家长会,经常与儿童谈心交流,全面关注儿童的学习和成长。

  (二)团结奋进,服务内容得到不断创新。 儿童福利院的工作比较枯燥和繁琐,没有事业心和激情是难以胜任和坚持的。我们在层层选拔录用职工的基础上,进一步围绕职工队伍建设,抓思想教育、抓政治学习、抓业务培训不放松,在全院职工中营造了心齐风正、团结向上、吃苦耐劳、乐于奉献的氛围。 一是组织经常性的职工文体活动,努力提高职工精神面貌。 通过开展职工技能竞赛、文艺演出、与社会各界联谊等活动,极大的丰富了职工和收养人员的文化生活,使职工的精神面貌焕然一新,培育了良好的团队合作精神和凝聚力。 二是严格执行行业规范,依法办理收养手续。 认真贯彻执行党和国家的法律法规,严格执行《中华人民共和国收养法》、《外国人在中国收养子女登记办法》、《曲靖市社会福利机构收养弃婴 ( 童 ) 暂行管理规定》等法律法规,按照法定的程序开展国内国外送养和定期回访工作。努力拓宽国内外收养渠道,通过民政主管部门和国际爱心组织开展的“希望之旅”和对口帮扶项目,上半年涉外收养共送出孤残儿童 12 名,国内收养 2 名,最大限度地做到了让轻残儿童也尽可能地回归家庭。迄今为止,办理了 209 名孤残儿童的入院审批、公告、落户、建档手续,办理了 41 名儿童国外送养、18 名儿童国内送养手续,家庭回访 200 多人次。 三是逐步完善社会工作,积极整合社会资源。 儿童福利院是社会公益机构,也是我市文明窗口,广受社会关注。为充分利用这一优势,我院积极采取措施,有计划地建立起社工介入儿童福利机构的机制,接纳了一批又一批青年学生和爱心人士来福利院做义工,开展献爱心活动,抚慰孤残儿童的心灵,让他们和社会进行健康的互动,使他们能更加健康快乐地成长。目前,我院已经成为全市爱心活动的首选地之一。通过多年的辛勤付出,使院党支部党员和干部职工积极主动参与到儿童福利事业的管理与服务中来,消除了管理中的盲点和薄弱环节,促进了收养对象生活自理能力和生存质量的提高。不仅有效增强了党组织统揽全局、协调运行的作用,扩大了党组织的覆盖面,延伸了党组织管理触角,增强了基层党组织管理的能力,而且还发挥了党员的先锋模范作用,提高了服务水平,密切了党群联系,党组织和党员的认同感明显增强。当然,与其他工委示范点相比,我们的工作中仍存在一些差距。下步工作中,我们将以此次推进会为契机,进一步查缺补漏、奋力追赶,力争在服务型党组织建设中走在前列。



 
一心为民打造“五星 " 服务
市中院机关党委第九党支部

  作为法院服务群众的第一道门面和窗口,曲靖中院机关党委第九党支部 --- 立案庭,坚持以服务群众为中心,恪守“崇德 奉法 致公 为民”的院训精神,开拓创新,将特色党建融入到司法为民中去,其中,诉讼服务大厅的特色服务取得了良好效果,细致多元的便民环境提升了法院服务质量。按照最高人民法院要求,中级法院的诉讼服务中心面积应在 500 平米以上,去年 11 月我院诉讼服务大厅改造后,占地 1200 平米,并增加了多个服务项目,整合服务体系,分为安检导诉区、便民服务区、审判事务区、诉调对接区、信访接待区五大区域,十多个窗口涵盖 70 多项功能,大大方便了群众诉讼的需求,具体做法是:

  一、党组带头,一线服务总动员

  自今年 5 月 4 日起,在原有的法官到诉讼服务大厅轮流值班的基础上,由党组书记带头,全院领导干部积极参与到大厅服务一线“法官值班岗”值班服务中,为当事人诉导、解答、联系承办法官等,这不仅能及时帮助当事人解决相关问题,还能从领导角度掌握当前群众反映较多的问题,掌握第一手信息,为下一步工作决策提供新鲜资料。同时,在一线窗口服务的干警均为党员,每个党员干警的窗口处都设有听群众评价器,在每次服务后,邀请群众对服务满意度进行评分,主动邀请群众对人民法院的服务质量进行监督。

  二、立案登记,有效缓解立案难

  群众到法院诉讼,特别是偏远地区的一些老百姓,由于不熟悉诉讼要求,可能出现诉讼材料带得不齐全的情况。以前法院采取的是立案审查制度,如果出现材料带不齐全的情况,则退回不予立案,当事人只有回去将诉讼材料准备齐全再来法院起诉。为了方便当事人,减少诉累,最高人民法院于今年五月一日施行《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》,要求人民法院在受理案件时,凡是百姓起诉的,不管材料准备齐全或者是否在受案范围,首先予以登记,不得将百姓拒之千里,法院是否能够受理待进一步核查后再告知当事人。该《规定》出台后,曲靖中院立即组织立案庭等相关部门学习,并进一步制定制度,细化落实该规定的相关精神,五月四日月开始全面推行。自此,百姓来法院诉讼,当即能立案的就立案,不能立案的,最长在七天内以通知、裁定的规范形式给当事人答复,大大缓解了诉讼难的问题,满足了群众的需求。

  三、温馨设置,全力提升软服务

  为了推进多元化解矛盾机制,落实好全市维稳工作推进会上的指示,诉讼服务大厅根据不同主题特设“亲情厅”、“诚信厅、“和谐厅”、“未成年人圆桌调解室”等四个特色调解室,设置律师阅卷室,律师在法院阅卷不仅更方便,也更规范。经过去南京中院的诉讼服务厅考察学习后,专置文件转换柜,方便当事人、律师在法官开庭、出差等无法及时接待的情况下,将材料放入转换柜中,不必再次为送材料多跑路。设有自助的案件查询系统,方便当事人查询案件办理进度。放置自动售货机,群众可以通过手机付款或现金的方式在诉讼大厅购买饮料矿泉水。休息区旁的便民服务箱里,放有常见的急救药品、老花镜、法院便民诉讼手册、法律法规相关杂志书籍。书写区域不仅提供笔和纸张,还将《起诉状》、《上诉状》等常见法律文书模板张贴于桌上,以便当事人规范格式以免
漏掉文书要点。以前当事人来法院缴纳款项,需要先到立案庭开取票据,再到指定银行缴纳,缴纳完毕后拿着缴纳凭据再回法院立案庭登记核准,不但费时费力,当事人拿着存款两处奔波也不安全,为了解决这个问题,立案庭在每个窗口配备了 POSS 机,并在门口设立银行存取款机,大大缓解了当事人的缴费难题。

  四、接受监督,主动邀请来找茬

  为了进一步提升服务质量,及时跟上群众需求,立案庭党支部每年都会不定期地邀请人大代表、政协委员、新闻媒体记者监督指导,并专门设立纪检监察窗口,方便群众举报投诉。对于一些对案件结果不满意的群众,需要最高人民法院上访、信访的,经过申请审查,程序上符合最高人民法院接待的,可以到诉讼服务大厅的视频接访室,直接连线最高人民法院接访中心反映问题,减轻了群众向上级法院反映问题的成本。第九党支部立案庭诉讼服务中心建成一年多来,为当事人提供一站式办理,一条龙服务,已为当事人提供诉讼服务 19000 余人次,为法院树立了良好的窗口形象。在下步工作中,将继续探索为民司法的新路子、新方法,准备开通“12368”诉讼服务热线,并设立网上诉讼服务中心,方便当事人网上立案、询查案件办理情况。通过不断拓宽司法为民的渠道,力争为群众打造一个文明、高效的诉讼环境。



 
心系群众冷暖 真情服务社会
市气象局气象台党支部

  曲靖市气象局气象台党支部现有党员 13 人,包括局党总支成员 2 人,高级工程师 6 人,工程师 7 人,大学本科以上文化 10 人,硕士研究生 3人。一直以来,气象台党支部始终坚持实践科学发展观,强化气象服务意识,以服务各级党委、政府及相关部门,服务社会,服务群众为落脚点,深入开展创建服务型党组织的活动,2013 年 12 月被曲靖市直机关工委授予曲靖市直机关服务型党组织建设示范点。

  一、主要做法

  (一)加强学习,着力增强服务集聚力

近年来,气象台党支部加强组织领导,建立和完善日常学习教育、学习考评等制度。采取多种形式,进一步加强干部职工思想政治理论和综合业务知识的学习,使党员干部的理论学习走上了制度化、规范化轨道。今年年内学习了《习近平总书记系列重要讲话读本》,《中国共产党员廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、中共十八届五中全会精神、并全部订阅党建新媒体中共产党员公众帐号和云岭先锋公众帐号,组织学习观看了电教片《叶笃正》等,以学习促进工作,提升了全体党员干部的思想觉悟,做到了“学”与“用”的有机结合,提升工作科学化水平,把学习成果真正转化为新的工作思路,推动了气象服务的能力提高。

  (二)营造服务新环境,开创党建新局面

  曲靖市气象台党支部充分发挥党组织在气象服务中的引领作用, 营造服务新环境。以气象保障服务为天职,以做准天气预报,做好气象服务为主要任务,把服务人民,服务社会放在首位。及时发布气象预警,为政府部门及广大人民群众开展气象防灾减灾工作提供有力的保障。做好政府重大活动的气象保障工作,当好政府的气象参谋。冬季、汛期及春播期间,气象党员干部严守工作岗位、密切监视天气变化,通过多种形式向市委、市政府、农林、水利、防汛等部门及广大农户提供最新的气象预报。春、夏季节严阵以待,科学指挥人工防雹,全力做好各县(市、
区)人工增雨防雹工作。倡导主动服务、创新服务,尽责服务,高效服务之风,努力打造服务型单位。

  ( 三) 努力践行服务宗旨,发挥党员模范带头作用

  一是党员服务意识融入到现实工作中。 近几年来,曲靖市气象灾害频繁,尤其是旱情异常,极端洪涝天气突出,气象台党支部所有党员干部,始终保持高度的责任感和敏锐性,用精益求精的工作态度积极主动的做好预报服务,气象情报传递及时,起到了气象防灾减灾中的“消息树”和“发令枪”作用,为决策部门指挥救灾工作提供了重要的决策依据。如 2008 年 50 年不遇的低温冰冻灾害天气,2010 年马龙 6.25 特大暴雨、2009 至 2010 年百年不遇的冬春连旱、2011 年严重夏旱、2012 年7.12 宣威羊场大暴雨、2013 年 6.6 麒麟区大暴雨、2014 年 8.3 鲁甸地震等事件中,均做出了优质的气象保障服务,近三年向市委、市政府和相关部门发布决策短信 2000 余条,提供天气预报专题服务材料近 400 篇,气象预警 100 余次。为市委、市政府指挥抗灾救灾科学决策提供了大量
的科学依据,气象服务的主动性和重要的参谋作用多次得到相关部门上的肯定和批示。

  二是强化服务观念,延伸服务范围。“心系群众冷暖,真情服务社会”,气象台党支部始终坚持以服务为主,解决群众实际问题,实现群众满意。在农事关键期,通过手机短信、电子大屏对农村信息员、技术员、农民群众滚动发布天气实况、中、短期天气预报。通过电子大屏广泛发布气象监测、预报、预警、灾害应对措施等综合信息,使广大群众在第一时间根据信息的指导,及时做好农业生产、灾害防御和其它生产生活等相关工作安排。在节假日、中、高考期间的天气预报信息中及时编制一系列精细化、贴心的温馨提示。多层次、全方位的气象服务,树立了服务型党组织的形象和风貌。从解决群众最实际、最迫切的生产、生活需求入手,积极开展人工增雨防雹工作,最大限度的降低因干旱、冰雹对农业生产和人民生活造成的严重影响和经济损失,实现防区内农户增产、财政增收、企业增效,干旱、冰雹灾害减少。通过多种形式,加大气象防灾减灾的宣传,为群众提供便捷、周到的服务。

  三是坚持技术研究,增强服务本领。 坚持加强技术研究,依托科研力量,创建曲靖市气象业务综合系统,气象数据综合显示平台,人工增雨防雹指挥平台,自动气象站监控管理等业务系统,有效提高服务的保障能力,提升服务水平,把服务工作做到实处,做到深处。

  二、工作成效

  (一)增强了服务型党组织服务群众的凝聚力。 气象台党支部通过开展机关服务型党组织建设工作,全体党员、干部职工积极主动参与到服务型机关党组织建设工作中,参与到服务中来,增强了机关支部服务群众的机关党组织作用。多次被评为“云南省重大气象服务先进集体”、“全省抗旱救灾先进集体”、“曲靖市森林防火工作先进单位”等荣誉。

  (二)发挥了党员先锋模范带头作用。 通过开展机关“服务型党组织”党建工作,着力把党员的特长和能量充分发挥出来。一致做到上下联动、全程服务,为群众、为社会提供便民服务。支部多名党员先后荣获国家和省级“优秀预报员”,国家和省级“重大气象服务先进个人”、“曲靖市十佳服务先锋”等荣誉称号。

  (三)彰显了服务型党组织的定位和价值。 通过服务型党组织建设工作,把“服务”摆在首要位置。真正激发机关支部党员服务群众的热情,使党组织与群众更加紧密地联系在一起。赢得群众的信任、增强党组织的凝聚力和感召力。

  三、存在问题和下步打算

  由于气象台党支部是主要业务单位,承担业务工作量大,集中进行政治理论学习时间较难统一,学习时间和方式有待增加和改进。二是基层党组织硬件建设较薄弱,工作经费投入不足。下一步工作一是加强党员队伍学习教育、强化党性锻炼,牢固树立为人民服务的思想。二是加强对年轻人的培养选拔,全力打造学历高、素质好、知识广的基层党组织干部队伍。三是积极创新工作方法、服务方式,更好地为群众提供服务,提升服务型党组织建设的服务工作水平。总之,只有强化服务型党组织的服务功能,以群众需求为服务导向,以群众满意为评判标准 , 才可切实提高机关服务型党组织的活力,才能有效发挥机关党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用,真正做到更好地服务广大人民群众。



 
立足本职 抓党建促服务
市国税局所得税科党小组

  曲靖市国税局所得税科党小组现有中共党员 4 人,占科室人数的80%,党员平均年龄 42 岁,文化程度均在大专以上,其中有研究生党员1 名。该党小组立足部门工作实际,积极推进基层党建工作创新,以党建带动科室人员思想,大力建设服务型基层党组织,坚持把服务理念贯穿于所得税日常管理检查和业务问题解释处理以及辅导咨询工作始末,促进服务职能向纵深体现,推动落实优惠政策,大力开展税法宣传,充分信托信息平台,着力创新服务方式,把基层党组织的功能拓展到服务经济税收、服务社会发展、服务党员群众、服务基层纳税人上来,有效激发了党员立足本职创先争优的活力动力,为提升全市国税系统所得税管理水平提供了坚强的组织保障。

  一、主要做法和成效

  (一)拓展党建覆盖,增强服务聚集力

  实施科室工作党建全覆盖,开展业务党建一体化行动,依托党小组,采用“共商齐抓、分员划块”模式,促进科室人员在思想、作风、理念和行动上达成共识,并逐步渗透到基层所得税征管一线,推动在执行所得税政策过程中实现服务成效最大化。严格贯彻执行所得税法律法规,维护税法权威;牢固树立“不落实税收优惠政策就是收过头税”观念,研究实施具体措施,组织落实所得税优惠政策;做好所得税政策公布和解读,及时按规定办理汇算清缴退税,加强与地税局的沟通协调,实现所得税政策解释口径、征管流程、报送资料一致,维护纳税人合法权益面对近年管户年均增长 20.14% 的趋势,在“人少事多”矛盾愈显突出的情况下,企业所得税收入连续 6 年创历史新高,6 年来累计为纳税人减免企业所得税平均优惠面达 32.38%,符合条件的小型微利企业享受优惠面达到98.05%,在全省位列前茅。

  (二)开展税法宣传,增强服务执行力

  以党小组作为坚强堡垒,重视从思想建设